Author: Никольская Ольга Дмитриевна Posted under:

13.05.2012

Итак, счастливые люди:

1. Совершенно не интересуются тем, что думают о них другие. Их позицию прекрасно выразила Коко Шанель: «Мне все равно, что вы обо мне думаете, потому что я о вас не думаю вообще». Мы привыкли зависеть от чужого мнения, но вокруг нас огромное множество людей, и у каждого своя точка зрения. Во что может превратиться жизнь каждого из нас, если мы будем стараться угодить каждому? Вы делаете то, что считаете нужным. Возможно, ваши действия ошибочны, но это ваш опыт, и он бесценен. Всем нравятся уверенные в себе, независимые люди, имеющие четкую жизненную позицию. Станьте таким человеком и идите по жизни с достоинством, а не оглядывайтесь всякий раз в поисках одобрения или осуждения окружающих.

2. Умеют видеть ситуацию со стороны. Не бывает ни однозначных побед, ни однозначных поражений. Поэтому самое лучшее — оставаться нейтральным. Это непросто, но этому стоит научиться. Если следовать китайской мудрости, то правильно поступит тот, кто будет смотреть на свою жизнь отстраненно — подобно тому, как сидящая на горе обезьяна наблюдает сверху за схваткой двух тигров. Какая-то часть нас должна оставаться той самой обезьяной, бесстрастно наблюдающей за жизнью со стороны. Именно это позволяет нам принимать правильные решения и не растрачивать силы там, где и в драку-то ввязываться не стоит.

3. Не терзают себя сожалениями. Упущенные возможности, несостоявшаяся вечная любовь, коварство подруг, которым по глупости были доверены сердечные тайны... Все мы склонны о чем-то посожалеть, но нет ничего более пустого и бесполезного. «Сожаление не должно длиться более пяти минут, — говорит американский психолог Олаф Майнер. — Погружаясь в самоедство, вы теряете не только время, но и огромное количество жизненной энергии». Упущенных возможностей не вернуть, а вот перестать размазывать слезы и проанализировать причину неудачи будет отличным выбором.

4. Умеют благодарить. И это не дежурная благодарность, а та, что идет от самого сердца. Благодарность способна сотворить с нашей жизнью настоящее чудо, и дело здесь вот в чем: когда мы благодарим, мы фокусируемся не на том, чего у нас нет, а на том, что есть, а подобное, как известно, притягивает подобное. Будьте благодарны — и благодарите авансом даже за то, что еще не случилось. И каждый вечер перед сном обязательно вспоминайте как минимум пять причин сказать спасибо жизни.

5. Берегут чувство новизны. Добившись чего-то, мы совсем недолго радуемся этому, а потом чувство новизны нас покидает. Но за него нужно уцепиться руками и ногами. Запоминайте и «якорите» моменты своего триумфа. Радостные события должны стать генератором ваших будущих побед, поэтому снова и снова вызывайте в памяти и заново переживайте все оттенки счастливых эмоциональных состояний. Ставить перед собой новые цели и добиваться их — это прекрасно. Но очень часто в погоне за тем, чего еще нет, мы не успеваем сполна насладиться тем, что уже есть. Это и делает нас несчастными.

6. Умеют над собой посмеяться. Ирония — прекрасное качество. Но если человек может быть ироничен по отношению к самому себе, он неуязвим. Психологи считают, что самоирония — признак развитого интеллекта. Способность смеяться над самим собой присуща только сильным духом и разумом людям, которые выше любых предрассудков, она напрямую связана с жизнерадостностью и оптимизмом.

7. Живут «в отсеке сегодняшнего дня». Так просто и гениально сформулировал одну из привычек счастливых людей американский психолог Дейл Карнеги. Люди, живущие под гнетом прошлых ошибок, ярлыков и негативного опыта, с одной стороны, и под страхом потерпеть неудачу в будущем — с другой, не живут вовсе. Они больше похожи на свежемороженых зомби. Их парализует страх, и они не способны понять, что нет ни вчера, ни завтра, а есть только сегодня. Например, вы решили к весне стать стройнее и сесть на диету. Прошлый опыт говорит: «Глупости, ничего не выйдет — ты уже бралась год назад и бросила. Стоит ли начинать снова?». Негативному опыту подпевает страх из будущего: «Сейчас-то я начну, но на сколько меня хватит? Все равно сорвусь через неделю!». Но прошлое уже прошло, а будущее не наступило. Поэтому вцепитесь зубами в это «здесь и сейчас» — и тогда вы поймете, что можете все.

8. Никогда не перестают учиться. Книги, путешествия, новые хобби, иностранные языки, желание познать этот мир и никогда не переставать удивляться, ни в 8, ни в 80 лет — это еще одна замечательная привычка счастливых людей, потому что именно это позволяет им реализовать себя.

9. Никогда не завидуют. Мы привыкли сравнивать себя с другими и соотносить свои успехи с успехами окружающих. В здоровой конкуренции нет ничего плохого, однако чаще всего она перерастает в чувство недовольства самим собой и зависти по отношению к людям более успешным. Между тем, на свете есть только один человек, с которым вы можете себя сравнивать — это вы сами, но в прошлом. И если сегодня вы стали хоть чуточку лучше, чем вчера — вы победитель и вправе завидовать самому себе.

10. Выбирают друзей с умом. Роберт Грин в своей замечательной книге «48 законов власти» пишет: «Чьи-то чужие невзгоды и несчастья могут оказаться для вас губительными — эмоциональные состояния так же заразны, как и болезни. Вам может казаться, что вы действуете благородно и спасаете утопающего, но очень часто несчастные сами навлекают беды на себя — и они навлекут их и на вас. Важно различать людей, которые действительно нуждаются в помощи, и тех, кто своими действиями, мыслями и поступками из раза в раз призывают беду на свою голову. Самый опасный (и заразный) тип — это люди, которые всегда всем недовольны и привыкли считать себя вечными жертвами. Бегите от них, как от чумы. Общайтесь со счастливыми — и они заразят вас счастьем. Общайтесь со щедрыми — и станете такими же. Если вы мрачны — держитесь людей жизнерадостных».

28.02.2012

СТРАТЕГИЯ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ

В прошлый раз мы говорили с Вами об управленческом контроле, в ходе, которого мы получаем информацию. Но главное – это своевременное принятие управленческого решения на основе полученной информации . Об этом и пойдет речь дальше.

Управленческое решение – это результат конкретной управленческой деятельности. Принятие решений является основой управления, является творческим процессом в деятельности руководителя.

§ выбор и обоснование критериев эффективности и возможных последствий решения;

§ обсуждение со специалистами различных вариантов решения проблемы (задачи); выбор и формулирование оптимального решения;

§ конкретизацию решения для его исполнителей.

Импульсом управленческого решения является необходимость ликвидации,

уменьшения актуальности или решения проблемы, то есть приближение в будущем действительных параметров объекта (явления) к желаемым, прогнозным.

Существует несколько стилей принятия управленческих решений:

В каждой конкретной ситуации руководитель должен выбрать один из предложенных стилей. На наш взгляд, в предложенной нами схеме Управленческого контроля можно соотнести виды контроля руководителя и стили принятия управленческих решений.

- ткущий контроль – А1; АН;

- предварительный – К1, КИ;

От правильно выбранного стиля принятия управленческих решений и будет зависеть его эффективность.

______________________________________________________________

21.11.2011

УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ ЗАВЕДУЮЩЕЙ КАК ФАКТОР ОПТИМАЛЬНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ДОУ.

В педагогической науке и практике все более усиливается стремление осмыслить целостный педагогический процесс с позиции науки управления, придать ему строгий, научно обоснованный характер. Справедливо утверждение многих отечественных и зарубежных исследователей о том, что управление реально и необходимо не только в области технических, производственных процессов, но и в сфере сложных социальных систем, в том числе и педагогических.

Под управлением вообще понимается деятельность, направленная на выработку решений, организацию, контроль, регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации.

Цель управления ДОУ заключается в обеспечении его оптимального функционирования в достижении эффективности образовательного процесса при наименьших затратах времени и сил.

В свою очередь контроль является одной из функции управления. Он служит средством осуществления обратной связи, является базой для принятия управленческих решений, позволяет оперативно совершенствовать их выполнение для эффективной реализации принятых решений.

В научной литературе разные авторы придают большое значение этой важной функции управленческой деятельности.

Рассматривая контроль как вид управленческой деятельности, Т.Н. Шамова отмечает, что «контроль позволяет накопить данные о результатах педагогического процесса, зафиксировать наметившиеся отклонения от запланированных задач, выявить наличие передового опыта. Иными словами, контроль является основным источником информации для принятия управленческого решения.» ( 1)

Контроль предполагает выявление отклонений фактических результатов от намеченных целей. М.М. Поташник и В.С. Лазарев утверждают, что «благодаря контролю управление приобретает принципиально важный компонент, без которого оно не может существовать, - обратную связь. Контроль делает управление «зрячим», чувствительным к изменениям.» (2)

Третьяков дает определение контролю «как технологическая профессиональная услуга в различных его формах и методах (способах, средствах, взаимодействиях) обеспечивает обратную связь и является важнейшим источником информации, необходимой для успешного функционирования системы управления в целом.» (3)

Анализируя современные тенденции в организации и проведении контроля в ДОУ принципиальное значение для понимания термина управленческий контроль имеет исследование А.Н. Троян, которая рассматривала его как « процесс наблюдения и регулирования различных видов деятельности ДОУ с целью обеспечения, выполнения организационных задач.» (4)

В процессе управления контроль выполняет следующие функции:

-Позволяет развить достигнутое и способствовать достижению целей ДОУ;

-Выполняет роль обратной связи между системой управления и элементами управляемой системы;

·Повышает устойчивость и эффективность самого управления, функционирования ДОУ;

-Позволяет предупредить кризисные ситуации в деятельности ДОУ.

Система управленческого контроля включает три основных вида: предварительный, текущий, итоговый.

(рисунок 1)

Для обеспечения плановости и систематичности процесса контроля заведующей ДОУ необходимо составить циклограмму контроля. Если управленческий контроль является каналом обратной связи, обеспечивает эффективность функционирования и управления ДОУ, то решить эти задачи он может лишь в том случае, если проводится систематически и планово.

В связи с вышеизложенным, можно констатировать, что применение управленческого контроля в практической деятельности заведующей ДОУ позволит достичь оптимального функционирования детского сада, что в свою очередь обеспечит динамичное развитие образовательной системы, повышения её эффективности и качества.

Литература.

1. Управление развитием инновационных процессов в школе/ Под ред. Т.Н. Шамовой, П.И. Третьякова. М.: Прометей, 1995, с.70

2. Управление развитием школы / Под ред. М.М. Поташника, В.С. Лазарева. М. : Новая школа, 1995, с. 41

________________________________________
11.10.2011 "Создание системы информационного обеспечения"

Реформирование управленческих структур и формирование новых экономических отношений определяет стиль управления руководящих работников в современных условиях. Управленческая деятельность требует от руководителя ДОУ постоянного анализа состояния дел, решения объективно поставленных задач и полностью зависит от уровня его управленческой культуры. Одним из компонентов управленческой культуры руководителя ДОУ является его компетентность, которая в первую очередь определяется эффективностью принимаемых им решений и умений принятое решение реализовать.

Эффективность управленческого решения является сплавом профессионализма и его искусства управленца. Чем выше профессионализм руководителя ДОУ, тем более эффективные решения он принимает и тем выше процент решений, приводящих к достижению поставленных целей. Кроме того, непосредственное управление деятельностью дошкольного образовательного учреждения требует осуществления от руководителя ДОУ взаимосвязанных действий по формированию и использованию ресурсов учреждения для достижения поставленных перед ним целей. Механизм управления проблемой повышения качества образования в ДОУ должен обеспечивать:

Во–первых, предвидение, выявление и диагностику проблемы при изменении внешних и внутренних условий;

Во–вторых, соотношение данной проблемы со стратегическими и тактическим целями;

В- третьих, анализ проблемы и подготовку управленческих решений;

В-четвертых, определение механизма реализации решений и определение конкретных исполнителей.

Чтобы этот механизм обеспечивал решение проблемы необходимо сформировать информационное поле о состоянии дел в ДОУ. От степени достоверности и полноты имеющейся информации зависит эффективность управления в целом, одним из условий которой является совершенствование системы информационного обеспечения.

В условиях возрастания доли стратегических решений в структуре управленческой деятельности руководителя ДОУ возникает необходимость не только отслеживания состояния системы всего ДОУ и обеспечения всех участников педагогического процесса информацией для выполнения функций управления, но и необходимость специального анализа информационных потребностей учреждения.

Информация, предоставляемая руководителю, должна отличаться минимальным объемом и содержать фактографические сведения.

Для отслеживания изменений и качества функционирования дошкольного образовательного учреждения нами выделены субъекты сбора информации и группы статистических данных:

1. Старший воспитатель: итоги методической работы за год; внедрение вариативных программ; кадровое обеспечение ДОУ и т.д.

2. Инструктор по гигиеническому воспитанию: выполнение плана по детодням; итоги летней оздоровительной работы; организация питания ДОУ и т.д.;

заболеваемость.

3. Заместитель заведующего по АХЧ: выполнение лимитов по воде, теплу, электроэнергии и т.д.

4. Главный бухгалтер: стоимость питания , выполнение муниципального заказа,

расчет за продукты питания, коммунальные услуги и т.д.

Для получения информации по выше указанным группам сведений в своей работе мы используем такие методы как: наблюдение, собеседование со специалистами и родителями ДОУ, изучение отчетов и информационно – аналитических справок, информационное сообщение.

Решая вопросы обработки, использования и хранения полученной информации администрация руководитель ДОУ создает условия для внедрения новых технологий, таких как компьютеризация и создание локальной сети для хранения и распределения потоков информации. Такие элементы данной системы как сбор, хранение и обработка информации обеспечивают принятие своевременных решений по различным показателям количественного и качественного состояния дел в образовательной системе ДОУ. Кроме того, данная система позволяет не только определить участников реализации управленческих решений, но и обеспечить координацию деятельности участников, контроль их выполнения.

Движение информации имеет обратную связь и цикличный характер, условно это можно представить в следующей схеме:

информация – анализ – управленческое решение – контроль – информация .

Анализ полученной информации позволяет выделить ряд противоречий, разрешение которых способствует эффективному управлению дошкольным образовательным учреждением.

Как движение информации, так и сбор информации имеет цикличный характер. Собранную информацию мы оформляем в виде информационно-аналитических материалов. Для облегчения своей работы мы создали циклограмму написания информационно - аналитических справок, что в свою очередь помогает за большим поток дел не забыть собрать и обработать поступающую информацию.

________________________________________________________________
02.09.2011 "Мониторинг образовательного процесса в ДОУ"
Мониторинг в ДОУ – это системное понятие, которое охватывает все аспекты деятельности и связано с оценкой здоровья воспитанников, их интеллектуального, нравственного и эстетического развития.
В работе дошкольного учреждения возникает необходимость в подведении результативности, т.е. подведение итогов по самым разным вопросам (годовой отчет, тематические проверки, самоанализ по аттестации и т.д.). Инструментарием здесь будет мониторинг.

Приводим определения мониторинга, представленные в энциклопедических изданиях и педагогических исследованиях (табл. 1).

Таблица 1

Определение сущности понятия «мониторинг» в справочных изданиях и педагогической литературе

Советский энциклопедический словарь [181]

Мониторинг обозначает наблюдение, оценку и прогнозирование состояния ок­ружающей среды в связи с хозяйственной деятельностью человека

Современный экономический словарь [159]

Мониторинг – (от лат. monitor - напоминающий, надзирающий) – непрерывное наблюдение за экономическими объектами, анализ их деятельности как составная часть управления

Современный словарь иностранных слов [182]

Мониторинг – 1) постоянное наблюдение за каким-либо процессом с целью выявления его соответствия желаемому результату или первоначальным предположениям; 2) наблюдение, оценка и прогноз состояния окружающей среды в связи с хозяйственной деятельностью человека

В.П. Симонов [177]

Мониторинг образовательного процесса – непрерывное отслеживание хода, результата и эффективности образовательного процесса на основе использования компьютерной технологии сбора и обработки получаемой о нем информации

А.С. Белкин [21]

Мониторинг – непрерывное, научно обосно­ванное, диагностико-прогностическое, планово-деятельностное отслежива­ние процесса или явления. Всякий монито­ринг – отслеживание, но не всякое отслеживание – мониторинг. Отслежива­ние приобретает мониторинговый характер лишь в том случае, если соблю­дены все четыре компонента, указанные выше в его определении

Э.Ф. Зеер [69]

Мониторинг – универсальный тип деятельности, индифферентный к предметному со­держанию. Мониторинг необходим, когда в по­строении какого-либо процесса важно постоянно отслеживать происходящие в реальной предметной среде явления, с тем чтобы включать результаты те­кущих наблюдений в процесс управления

С.Г. Молчанов [119]

Образовательный мониторинг - это система организации, сбора, хранения, обработки и распространения информации о функционировании образовательной системы, обеспечивающая непрерывное слежение за ее состоянием и прогнозирование ее развития с учетом полученных результатов.

Показатели, по которым идет отслеживание процессов, существенно влияющих на ход педагогической (управленческой) деятельности, имеют конкретную технологию снятия мониторинга (тест, опрос, социометрический выбор, атрибутивный анализ и т.д.), конкретное должностное лицо, исполняющее мониторинг, объем и вид получаемой информации, траекторию ее движения и пример управленческого решения.

В рамках мониторинга проводится выявление и оценивание проведенных педагогических действий. При этом обеспечивается обратная связь, осведомляющая о соответствии фактических результатов деятельности педагогической системы ее конечным целям. То, что конечные цели всегда не соответствуют заданным, планируемым (в той или иной степени), – ситуация обычная. Задача состоит именно в том, чтобы правильно оценить степень, направление и причины отклонения

Н.О. Вербицкая, В.Ю. Бодряков [39]

Мониторинг – непрерывное, длительное наблюдение за состоянием образовательной среды и управление им путем своевременного информирования людей о возможном наступлении неблагоприятных или недопустимых ситуаций

М.А. Баскакова [18]

Мониторинг. Общее значение – наблюдение, контроль

В научной литературе по управлению, педагогике, психологии указывают множество разновид­ностей мониторинга, выделяемых по разным основаниям. Применительно к образовательному учреждению можно выделить следующие виды мониторинга (табл. 2).

Таблица 2

Классификация видов мониторинга

Основания

классификации

Виды мониторинга

1. По масштабу целей образования

стратегический

тактический

оперативный

2. По этапам обучения

входной, или

отборочный

учебный, или

промежуточный

выходной, или итоговый

3. По временной зависимости

ретроспективный

предупредительный, или опережающий

текущий

4. По частоте процедур

разовый

периодический

систематический

5. По охвату объекта наблюдения

локальный

выборочный

сплошной

6. По организационным формам

индивидуальный

групповой

фронтальный

7. По формам объект субъектных отношений

внешний, или социальный

взаимокон­троль

самоанализ

8. По используемому инструментарию

стандартизованный

нестандартизованный

матричный

Для того чтобы мониторинг стал реальным фактором управления, он, представляя собой определенную систему деятельности, должен быть организован. Организация мони­торинга связана с определением и выбором оптимального сочетания разнообразных форм, видов и способов мониторинга с учетом особенностей конкретной учебно-педагогической ситуации. Таким образом, мони­торинг, являясь основанием для принятия решений о сохранении или пересмотре какого-либо способа действий или поведения, сам становится областью принятия решений.

В своей работе мы используем следующую модель мониторинга образовательного процесса.

___________________________________________

29.07.2011 Преобразование ДОУ в автономное учреждение: риски и проблемы

В.Б.Лившиц,

секретарь ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ

Закон РФ “Об образовании” предполагает многообразие организационно¬правовых форм образовательных организаций.После принятия Федерального закона от 03.11.2006 № 174¬ФЗ "Об автономных учреждениях" в перспективе стало возможным преобразование бюджетных (государственных и муниципальных) образовательных учреждений в государственные и муниципальные автономные учреждения (АУ). Это в полной мере касается и дошкольных учреждений. В настоящий момент подобное преобразование не может быть осуществлено в связи с неготовностью нормативно¬правовой базы, тех подзаконных актов, которые должны быть приняты на федеральном и региональных уровнях в соответствии с вышеуказанным законом.

Упоминаемый закон предусматривает наличие нормативов бюджетного финансирования, т. е. финансирования на нормативной основе, в частности, дошкольных учреждений. Подавляющее большинство ДОУ в России финансируются на сметной основе. Многие до сих пор не являются правомочными юридическими лицами. Решение о преобразовании ДОУ в АУ будут принимать их учредители – муниципальные органы власти при согласии высших коллегиальных органов управления ДОУ. Какой орган является высшим коллегиальным органом в ДОУ, должно быть прописано в уставе ДОУ.

Что является положительным в данном преобразовании? Увеличивается объем хозяйственной самостоятельности учреждения. Оно сохраняет право, в отличие от бюджетных ДОУ, самостоятельно распоряжаться внебюджетными средствами, и эти средства не снимаются с его счетов по окончании бюджетного периода. Учреждение финансируется бюджетом не по статьям бюджетной классификации, а одной строкой в форме субвенции на основании заключенного договора с учредителем в виде госзаказа на нормативной основе. Оно имеет право хранить собственные средства на счетах в различных кредитных организациях. То есть возникает больше возможностей для зарабатывания средств. Насколько это актуально для ДОУ, реализующего конституционные гарантии в области бесплатного доступного дошкольного образования, на наш взгляд, большой вопрос.

Каковы же риски и проблемы при создании АУ?

Главный риск и проблема – потеря субсидиарной ответственности учредителя. Что это означает?

В бюджетном дошкольном учреждении учредитель отвечает по долгам ДОУ, т. е. если увеличилась плата за коммунальные услуги, то ответственность перед их поставщиками за своевременную оплату услуг ДОУ несет только в пределах выделенных им средств. За остальное отвечает учредитель. Таким образом, средства учреждения и его имущество не могут быть отторгнуты судебным решением.

В случае утраты субсидиарной ответственности ДОУ отвечает своими денежными средствами и имуществом, за исключением недвижимого и особо ценного имущества, по своим обязательствам самостоятельно.

Учреждения теряют статус бюджетных, что означает возможные урезания финансирования в будущем. Несогласованность действий различных органов государственной и муниципальной власти может привести к тому, что в течение некоторого времени финансирование будет затруднено по причине неотработанности порядка, непринятия всех нужных документов и т. п. Подобные проблемы нельзя назвать неизбежными, но они возможны, поскольку вероятность того, что вопросы финансирования АУ будут решены оперативно и в полном объеме и все детали будут учтены, все же невелика. В любом случае руководству действующего бюджетного учреждения предстоит выяснить, как изменится порядок финансирования, если учреждение будет преобразовано в автономное.

Проблематично предполагаемое финансирование АУ на контрактной основе – не ясны критерии, по которым будут заключаться контракты. Муниципальные органы, распределяющие задания между ДОУ, смогут более свободно распоряжаться финансовыми средствами, увеличивая задания одному и уменьшая другому учреждению, а следовательно, возникнет возможность для субъективного улучшения положения одних учреждений за счет других. Данное опасение может стать обоснованным, если при разработке порядка финансирования учреждений не будет четко установлено, каким образом будут определяться объемы заданий каждому учреждению, каковы объективные критерии и их значения, достаточные для уменьшения объемов существующих заданий.

АУ остается некоммерческой организацией в ее классическом понимании, и потому его возможности по ведению предпринимательской и иной приносящей доход деятельности ограничены, как и возможности бюджетного учреждения.

АУ вправе осуществлять иные виды деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, при условии, что такие виды деятельности указаны в его уставе. Кроме того, в отношении АУ также применяются нормы Гражданского кодекса РФ, Федерального закона "О некоммерческих организациях", Закона РФ "Об образовании", которые определяют, какой деятельностью может заниматься некоммерческая организация и какой вид деятельности является недопустимым.

Закон гласит, что, кроме указанных заданий учредителя и обязательств перед страховщиком, АУ по своему усмотрению вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях в порядке, установленном федеральными законами. Таким образом, АУ имеет право брать плату за услуги, относящиеся к его основной деятельности, если порядок установлен законом (причем не совсем ясно, какой порядок – оказания услуг или взимания платы). Сейчас такой порядок отсутствует, поэтому оценить риски и проблемы в этой сфере не представляется возможным.

Бюджетное законодательство практически не ограничивает автономные учреждения в распоряжении внебюджетными доходами. Однако отметим, что это относится главным образом к внебюджетным доходам. Обязанность целевого использования бюджетных субсидий и субвенций в соответствии с их назначением сохраняется. Кроме того, сохраняется финансовый контроль использования бюджетных денежных средств.

Автономное учреждение в установленном порядке вправе открывать счета в кредитных организациях. И в этом его большой плюс, поскольку бюджетные учреждения могут иметь лишь лицевые счета в казначействе. Однако в случае банкротства кредитной организации, отзыва у нее лицензии, а то и мошенничества с ее стороны, что, к сожалению, весьма распространено в российской действительности, денежные средства могут быть потеряны для АУ.

Кроме того, выгода от упрощенной процедуры распоряжения средствами на счетах в кредитных организациях есть только в том случае, если эти средства значительны. Когда речь идет лишь о собранных родителями деньгах на охрану или на покупку нового видеопроектора, то риски открытия счета в кредитной организации могут перевесить все выгоды от возможности оперативного их расходования.

Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним имуществом. Это означает, что, на первый взгляд, кредиторы смогут обратить взыскание на больший объем активов учреждения. Однако потеря определенных видов имущества по долгам может сказаться на самой возможности существования учреждения – например, невозможна деятельность ДОУ без помещений, учебного оборудования, мебели. Поэтому законодатель оградил АУ от подобных ситуаций, оговорив, что по их долгам взыскание не может быть обращено на недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за ними учредителем или приобретенное за счет средств, выделенных им учредителем.

Таким образом, АУ отвечает по долгам своим имуществом, однако недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за ним учредителем или приобретенное за счет средств учредителя, защищено от ареста по долгам и взыскания. Такая схема выглядит достаточно привлекательной для учреждения. Однако следует помнить, что при этом собственник имущества АУ не несет ответственности по обязательствам АУ. Таким образом, если учреждение не имеет иного имущества, кроме описанного ранее, долг "повисает": за него не отвечает никто, и при этом должник продолжает работать и владеть необходимым для работы имуществом, а процедура банкротства не проводится.

Если долги бюджетного учреждения могут быть взысканы за счет казны путем привлечения к субсидиарной ответственности учредителя¬собственника, то долги АУ могут оказаться никак не обеспечены. Новое законодательное регулирование в этом смысле нелогично: если юридическое лицо не несет полной ответственности за свою деятельность, то ее должны нести иные лица (например, учредитель для бюджетного учреждения). В итоге многие контрагенты (т. е. стороны в договорах учреждения) могут обеспокоиться, за счет какого имущества они будут возмещать свои убытки в случае, если АУ окажется неспособным исполнить обязательства. Данная ситуация чревата неприятными последствиями для АУ: возможны отказ от заключения договора, требование 100%¬ной предоплаты или страхования ответственности, расчетов посредством покрытого (депонированного) аккредитива, залога, поручителей, банковской гарантии и т. п. Следовательно, в определенных сферах проблемное для контрагентов решение вопроса об ответственности может усложнить и обусловить удорожание деятельности АУ.

Кроме того, субсидиарная ответственность в определенной мере является защитой не только кредиторов, но и самого учреждения. Представим себе ситуацию, когда к учреждению будет предъявлен иск на значительную сумму. При этом спровоцировать такой иск может не только хозяйственная или дополнительная, приносящая доход деятельность (например, учреждение нарушением договора причинило значительные убытки контрагенту), но и основная деятельность (например, в учреждении во время занятий произошел несчастный случай и был причинен существенный вред здоровью воспитанников и работников). Отметим, что риски возможной ответственности за виновные действия (например, не смогли исполнить обязательства по договору) еще можно просчитать. Риски ответственности за причинение вреда (например, пожар возник потому, что повар в столовой нарушил правила техники безопасности) просчитать намного сложнее.

Итак, если учреждение задолжало крупную по масштабам своей деятельности сумму, события будут развиваться по¬разному в зависимости от того, бюджетное оно или автономное. Бюджетному учреждению предъявят иск, с него взыщут те денежные средства, которые есть в данный момент на счете, и остаток суммы взыщут с субсидиарного ответчика – государства или муниципального образования. После этого бюджетное учреждение продолжит свою деятельность, потеряв лишь незначительные суммы (деньги ему выделяются по смете в течение всего года, следовательно, на счетах обычно имеются несущественные суммы).

Для АУ развитие событий будет иным. Во­первых, на счетах вполне может оказаться значительная сумма денег. Финансироваться учреждение будет через субсидии и субвенции, и вполне вероятно, что ему могут перечислить денежные средства на счет под выполнение определенного задания заранее. В этом случае указанные суммы будут списаны со счетов, и покрывать расходы на выполнение задания (платить зарплату воспитателям, оплачивать коммунальные услуги и т. п.) будет просто нечем. Во­вторых, даже если существенной суммы на счетах не оказалось, субсидиарного ответчика нет. Следовательно, списав, к примеру, 10% долга за счет имеющихся на счету средств, АУ в отличие от бюджетного не будет избавлено от дальнейших выплат по причине оплаты остальных 90% субсидиарным ответчиком. Невыплаченный долг придется погашать АУ, используя бюджетные и внебюджетные денежные средства, поступающие на счета. При этом имущество, не относящееся к закрепленному учредителем недвижимому и особо ценному имуществу, будет арестовано и продано с торгов. В такой ситуации осуществление и основной, и хозяйственной деятельности будет невозможно; может стать невозможным и исполнение обязательств учреждения в рамках разрешенной предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, что приведет к новым убыткам.

Меняя тип учреждения на автономное, следует учитывать возможные риски в его деятельности. В частности, важно помнить, что наиболее часто неожиданные крупные долги возникают не из договорной деятельности (обычно по договорам выплачиваются не столь критические для учреждения суммы, кроме того, можно всегда предвидеть нарушение договора и заранее пытаться урегулировать эту ситуацию с кредитором, смягчить ее последствия, согласовать приемлемый график выплат и т. п.). Обычно подобные долги неожиданно для учреждения появляются вследствие обязанности возмещения вреда, причиненного здоровью обучающихся и работников (особенно если пострадало несколько человек), или вреда собственности третьих лиц, причиненного работниками учреждения. Следовательно, очень внимательно необходимо относиться к безопасности в работе АУ.

Возможна ситуация, когда при неполучении задания учреждению придется изыскивать дополнительные источники для финансирования коммунальных услуг и иных подобных выплат, чтобы, получив впоследствии задание, не столкнуться с ситуацией, когда все предоставленные под него средства будут списаны со счетов кредиторами по исполнительным листам и постановлениям службы судебных приставов­исполнителей.

Автономное учреждение обязано ежегодно опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в порядке, установленном Правительством РФ, в определенных учредителем АУ средствах массовой информации. Кроме того, АУ обязано обеспечить открытость и доступность своих документов, к которым относятся:

• устав, в т. ч. внесенные в него изменения;
• свидетельство о государственной регистрации;
• решение учредителя о создании АУ;
• решение учредителя о назначении руководителя;
• положения о филиалах, представительствах АУ;
• документы, содержащие в себе сведения о составе наблюдательного совета АУ;
• план финансово­хозяйственной деятельности;
• годовая бухгалтерская отчетность;
• аудиторское заключение о достоверности годовой бухгалтерской отчетности.

Третьи лица должны иметь беспрепятственный доступ к информации, содержащейся в указанных документах. Это может затруднить деятельность АУ, особенно если доходность и конкурентоспособность определенных видов приносящей доход деятельности будет зависеть от сохранения коммерческой тайны.

Кроме того, АУ будет вынуждено ежегодно проводить обязательный аудит. Это может серьезно увеличить временные и организационные затраты на улучшение качества ведения бухгалтерского учета, поскольку, к сожалению, в настоящий момент во многих учреждениях он ведется с погрешностями, неточностями. Конечно, независимый аудитор не вправе "пропустить" недостатки.

Таким образом, в результате возможности любых лиц получать информацию о деятельности АУ допущенные в ней нарушения потенциально получат большую огласку и могут повлечь за собой более серьезные последствия.

Имеется риск умышленного доведения АУ до банкротства, в результате чего оно может быть ликвидировано с передачей всего имущества, кроме особо ценного, перечень которого определяется сейчас достаточно неоднозначно, кредиторам. Особенно это касается финансовых средств, перечисленных учредителем АУ на исполнение уставной деятельности, и имущества, приобретенного на внебюджетные средства АУ. После такого банкротства автономное учреждение либо прекратит свою деятельность, либо будет вести ее без заданий органов власти, а только под управлением своих руководителей, либо будет просто переориентировано на иные (не образовательные) виды коммерческой деятельности.

Конституция РФ от 12.12.1993 (с изм. и доп.)

Федеральный закон от 03.11.2006 № 174¬ФЗ "Об автономных учреждениях"

Федеральный закон от 12.01.1996 № 7¬ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп.) Закон РФ от 10.07.1992 № 3266¬1 "Об образовании" (с изм. и доп.)___________________________________________

18.05.2011 Характеристика стилей руководства

Стили руководства следует считать одним из характерных выражений личности педагога как руководителя, его органических, психических и социальных качеств, опыта и авторитета. Справедливо выражение: СТИЛЬ – это сам человек.

Условимся понимать под стилем руководства целостную систему способов, методов и приёмов воздействия руководителя коллектив и отдельных людей.

Рассмотрим основные характеристики каждого из стилей руководства, как они сложились в современной отечественной науки: особенности принятия решений, характер общения с людьми, позиция в отношении группы, коллектива (см. таблицу).

Нет хорошего или плохого стиля руководства. Наиболее желательно возможность руководителя перевоплощаться в любом из стилей руководства. В связи с этим следует подчеркнуть важность для руководителя играть свою роль, лицедействовать. Однако природа-мать налагает свои ограничения.

Возьмем темперамент как выражение природных свойств личности. Трудно представить меланхолика в роли авторитарного руководителя, эта роль больше соответствует представителям сильного типа нервной системы. Напротив, либеральный, бюрократический стиль – вот его роли. Можно составить таблицу предпочтительных стилей руководства для каждого типа темперамента (см. таблицу).

(+) – соответствие стиля руководства и типа темперамента;

(-) – нежелательности сочетания того и другого;

(+\-) – сомнительное сочетание.

Таким образом, решение проблемы оценки эффективности стиля руководства, нельзя считать однозначным, многое зависит от ряда факторов, описанных выше.

По материалам Ильина Г.Л.Тесты для определения стиля руководства: http://test.vin.com.ua/

___________________________________________

03.05.2011 "Женщина-начальник"


Из всех способностей самая трудная и самая редкая - это умение управлять.

Соммери

На дворе непростое время эмансипации – женщины делают карьеру наравне с мужчинами. Как женщине-начальнику заслужить авторитет и добиться послушания подчиненных? И как подчиненным ужиться с женщиной-руководителем?

Отмечают следующие распространенные типы начальниц и способы сосуществования с ними:

По материалам журнала "СамаЯ"

Всякий из нас, кто предполагает, что может руководить другими, должен постоянно и напряженно учиться.

Анатолий Васильевич Луначарский

_________________________________________

29.04.2011 Система менеджмента качества в сфере дошкольного образования.

«Нет ничего более легкого, чем быть занятым

И нет ничего более трудного, чем

быть результативным».

А. Маккензи

Для современного этапа развития общества характерно становление принципиально новых приоритетов в образовательной сфере, важнейшим из которых является повышение качества образования. По мнению известного специалиста в области квалитологии А.И. Суббетто, в начале двадцать первого века «политика качества образования становится ядром образовательной политики»[1, с. 23]. В этой связи проблема поиска путей обеспечения качества образования на всех уровнях образовательной системы становится особо актуальной.

Анализ определений категорий «качества дошкольного образования», сформированных различными авторами позволяет сделать вывод, что качество дошкольного образования является системным понятием, охватывает все аспекты деятельности дошкольного образования и связано с оценкой здоровья воспитанников, их интеллектуального, нравственного и эстетического развития.

В след за Рыбаловой И.А. под качеством дошкольного образования мы будем понимать «степень соответствия совокупности свойств и результатов образования детей дошкольного возраста прогнозируем целям ДОУ на основе требований, потребностей и ожиданий субъектов образовательного процесса (детей, педагогов, родителей)» [2, с.10].

В дошкольном образовании на современном этапе его развития динамично создается и функционирует система менеджмента качества в виде комплекса организационных структур, создающих условия и предпосылки для успешного выполнения системой ДОУ своих задач.

В нашем дошкольном образовательном учреждении менеджмент качества дошкольного образования осуществляется на трёх уровнях:

· Стратегическом уровне (руководитель ДОУ);

· тактическом уровне (старший воспитатель);

· оперативном уровне (педагоги дошкольного образовательного учреждения).

Управление качеством дошкольного образования предполагает выполнение каждым участником образовательного процесса (менеджером) основных функций менеджмента: целеполагание, планирование, организация, контроль.

На уровне стратегическом руководитель дошкольного образовательного учреждения осуществляет следующие мероприятия:

Целеполагание: определяет миссию ДОУ – его предназначения, сути осуществления, в которой отражается специфика образовательных услуг, контингента воспитанников, направленность его деятельность;

Планирует перспективу развития дошкольного образовательного учреждения на пятилетний период (программа развития образовательной системы ДОУ);

Организует реализацию перспективного планирования на практике через мероприятия согласно годовому планированию;

Контролирует реализацию мероприятий годового плана, анализируя результаты образовательного процесса.

Тактический уровень предполагает включение в деятельность старшего воспитателя:

Целеполагание –повышение уровня профессионального мастерства педагогов;

Планирует, включая проблемно-ориентированный анализ, через анкетирование выявляет проблемы в данном направлении и планирует мероприятия научно-методического и методического сопровождения образовательного процесса;

Организует научно-методическую и методическую работу в ходе решения годовых задач;

Контролирует реализацию данных мероприятий в ходе анализа результатов образовательного процесса.

В результате данной работы старшего воспитателя осуществляется дифференцированный подход к вопросу повышения профессионального мастерства педагогов дошкольного образовательного учреждения. Этому способствует и организация работы методического центра, который представляет из себя объединенное функциональное пространство методического кабинета, кабинета психолога и кабинета логопеда.

Расширение функционального пространства позволяет не только организовать индивидуальную, но и групповую консультационную методическую работу среди всех участников образовательного процесса: педагогов ДОУ, родителей и участников социально – педагогического партнерства, имеющих свои интересы в сфере дошкольного образования (представители детских поликлиник, библиотек, школ различной направленности и т.д.).

На оперативном уровне управление качеством дошкольного образования подключаются педагоги, которые выполняют функции менеджмента с содержанием согласно свое деятельности:

Целеполагание - у каждого педагога есть модель выпускника совей возрастной группы, т.е. определен объем знаний, умений и навыков, которыми должен обладать выпускник каждой возрастной группы;

Планирование – включает проблемно-ориентированный анализ с помощью диагностики усвоения образовательной программы определяет зону ближайшего развития каждого воспитанника;

var container = document.getElementById('nativeroll_video_cont'); if (container) { var parent = container.parentElement; if (parent) { const wrapper = document.createElement('div'); wrapper.classList.add('js-teasers-wrapper'); parent.insertBefore(wrapper, container.nextSibling); } }